Оптимальные способы запустить охрану труда с нуля
Для большинства руководителей небольших предприятий фраза «охрана труда» ассоциируется с пыльными папками и ненужной бюрократией. Однако в реальности это фундамент безопасности вашего бизнеса, который может защитить от очень существенных проблем. Согласно ст. 214 ТК РФ, ответственность за создание безопасных условий труда лежит на работодателе, а ст. 223 ТК РФ прямо указывает на необходимость создания службы охраны труда (или введения должности специалиста) для любого предприятия, независимо от сферы деятельности.
Почему это критически важно прямо сейчас?
- Цена халатности. Административная ответственность по ст. 5.27.1 КоАП РФ — это не просто штрафы измеряемые в сотнях тысяч. В особо тяжелых случаях это риск приостановки деятельности предприятия на срок до 90 суток. А в случае несчастного случая на производстве вступает в силу ст. 143 УК РФ, где речь идет уже не о деньгах, а о свободе ответственных лиц. Подробнее об ответственности за нарушения читайте в нашей статье.
- Миф о «доделаем потом». Многие предприниматели надеются на «авось», планируя привести документы в порядок тогда, когда они понадобятся, например перед приходом инспектора. Но охрана труда — это система действий и работ: инструктажи, медосмотры, спецоценка. Их иногда невозможно сделать быстро, а тем более задним числом. Когда случается несчастный случай или на пороге появляется проверка, времени на «быстрый старт» уже не остается.
- Репутация. Солидные контрагенты и крупные заказчики при аудите поставщиков обязательно запрашивают документы по охране труда. Наличие выстроенной системы — это маркер того, что ваш бизнес надежен, прозрачен, контролирует риски и им управляют профессионалы.
Итого, Первый шаг: понимание того, что охрана труда — это не «обязаловка», а инструмент защиты компании от внезапных проблем. В этой статье рассмотрим как запустить эту систему быстро и с привлечением минимума ресурсов.
Оптимальность? в охране труда?
Многие руководители, приступая к запуску охраны труда «с нуля», попадают в классическую ловушку: они пытаются внедрить всё и сразу. В итоге процесс превращается в бесконечную бюрократическую гонку, которая съедает время, деньги и нервы.
Проблема: требований много
Законодательство в области охраны труда обширно. Если открыть все нормативные акты, кажется, что нужно немедленно разработать сотни инструкций, провести десятки инструктажей, заполнить море журналов и закупить оборудование для каждого сотрудника. Желание охватить все и по максимуму ведет к двум критическим ошибкам:
Время и ресурсы тратятся на второстепенное: некоторые требуемые работы и документы по охране труда не то чтобы не нужны, они скорее дополняют и углубляют созданную систему. Без базы они почти без полезны.
Теряется темп: из-за масштаба задач процесс внедрения затягивается на месяцы, оставляя компанию «голой» перед потенциальными проблемами. К тому же появляется шанс все бросить на полпути из за состояния «чем дальше тем больше».
Наше решение: принцип 80/20
Мы предлагаем придерживаться правила Парето (20% усилий дают 80% результата). В охране труда кажется это неприменимо: нарушение любой нормы техники безопасности может привести к трагедии. Но в рамках запуска охраны труда такой подход не только приемлем, но и полезен. Почему:
- Получив документацию по охране труда (Почему начинать стоит именно с пакета документов) уже виден фронт срочных работ.
- Свой пакет мы строим уже из соображений 80/20 (Подробнее о том как мы создаем пакет документов), то есть мы предлагаем стартовать с самых необходимых документов.
- Запустив в работу этот пакет вы не потратите избыточного количества ресурсов (денег, времени и внимания), но получите готовую систему управления охраной труда, закрывающую основные требования законов. Дорабатывать ее можно уже в спокойном режиме.
Почему нужно быстро
Охрана труда — это не тот процесс, который можно отложить до «лучших времен». Риск получить предписание или столкнуться с несчастным случаем существует с первого дня работы вашей компании.
Почему не 100%
Учесть все тонкости и предусмотреть все риски хорошее желание, но появляется риск утонуть в деталях и бросить все на полпути. Лучше ограничиться основной частью, но доделать её полностью.
Итого, Второй шаг: Решаем запустить охрану труда не полностью, а ограничиться обязательным ядром, оставив второстепенные вопросы на потом.
Как организовать ведение охраны труда
Прежде чем запускать охрану труда, необходимо определить, кто ее будет затем «вести», заниматься текущей работой (инструктажи, медосмотры, контроль СИЗ). Процесс этот необходим, охрана труда это не разовая процедура, схема сделал -> создал документы -> убрал на полку ошибочен. Объем этой работы зависит от типа и величины предприятия.
Законом установлено только одно обязательное требование по структурной схеме организации охраны труда на предприятии: В компании со штатом более 50 человек должна быть штатная единица специалиста по охране труда. На практике эта норма иногда не соблюдается, но если на предприятии более 80-90 сотрудников, то объем текущей работы по охране труда становится уже таким, что работодатель сам, без подсказок трудового кодекса нанимает специалиста.
Можно выделить 4 способа ведения текущей работы по охране труда на предприятии:
1. Аутсорсинг (передача функций на сторону)
Внешние специалисты берут на себя ведение всей документации и отчетности.
- Для кого: Для руководителя, который любит и умеет все делегировать, готов заплатить деньги и требовать результат в соответствии с договором.
- Нюанс: Вы платите за экспертность и спокойствие. Дорого и есть шанс оказаться в плену иллюзии «мне ничего делать не надо, работают профессионалы».
2. Штатный специалист по охране труда (СОТ)
Отдельный сотрудник, возможно не на полный рабочий день.
- Для кого: Для средних и крупных компаний с большим разнообразием оборудования, вредными и/или опасными условиями труда или большим штатом.
- Нюанс: Остается риск того, что его квалификация окажется недостаточной, а ответственность за его ошибки всё равно останется на вас и ваших сотрудниках. Сотрудник по профстандарту должен иметь профильное образование.
3. Специалист по договору ГПХ
Привлечение «приходящего» специалиста. Аналогично штатному специалисту, но видеть его вы будете раз в неделю или реже.
- Для кого: Для малого и среднего бизнеса не отягощенного рабочими местами с вредностями и опасностями
- Нюанс: Контроль над охраной труда на предприятии часто слабый, т.к. сотрудник бывает набегами. Кроме того, при появлении проблем, есть риск что специалист либо взвинтит цену за свои услуги, либо просто исчезнет.
4. Назначение ответственного из числа сотрудников
Один из ваших сотрудников начинает совмещать свою основную должность и выполнение функций специалиста по охране труда.
- Для кого: Небольшие предприятия, где охрану труда упускать нельзя, но объем работы не слишком большой.
- Нюанс: Это наиболее рациональный выбор для небольшого предприятия, сотрудник уже знает специфику бизнеса и меры безопасности на нем. Для упрощения работы по такой схеме подходит наш пакет документов по охране труда.
Резюме: что выбрать?
Для большинства руководителей малого бизнеса путь «ответственный сотрудник + готовый комплект документов» является самым быстрым и экономически оправданным. Вы не переплачиваете за аутсорсинг, не раздуваете штат, оставляете контроль за собой.
Сотрудник назначаемый ответственным за охрану труда рад скорее всего не будет, упростите ему работу, закажите пакет документов. За 5-10 часов вы получите основу для вашей системы управления охраной труда (документация) и сотрудника с базовыми знаниями (наша консультация или дистанционный курс)
Итого, Третий шаг: Решаем кто будет вести текущую работу по охране труда.
Быстрый старт: как не увязнуть в подготовке
И наконец Четвертый шаг: Подготовка и запуск в работу документации по охране труда (подробнее, почему начинаем именно с документации). Все способы запуска охраны труда с нуля можно объединить в два подхода:
Полностью самостоятельно
Для крупного предприятия единственным вариантом ведения охраны труда является найм специалиста по охране труда или даже создание отдела по охране труда. Он изучит предприятие и планомерно создаст полноценную службу охраны труда. Наша помощь может понадобиться только при оказании услуг по охране труда или в подготовке такого специалиста.
Для среднего бизнеса часто более приемлем по финансовым соображениям будет найм «приходящего» специалиста. У такого специалиста уже есть наработки, поэтому несмотря на шаблонность, охрану труда он сможет запустить быстро.
В малом, а иногда и среднем бизнесе практикуют назначение ответственным за охрану труда одного из своих сотрудников, обычно начальника одного из подразделений. Сотруднику вменяют дополнительные обязанности и он постепенно создает службу охраны труда на предприятии. Работы, особенно на первом этапе достаточно много, поэтому при такой схеме рекомендуем использовать готовые наработки, см. ниже.
Использование готового пакета документов
Этот способ запуска охраны труда является оптимальным для небольшого предприятия. Он отлично выступает в комплексе с последующем ведением текущей работы ответственным за охрану труда. В зависимости от сложности условий труда и организационной структуры можно выбрать два варианта:
- Используете готовые шаблоны. Самый дешевый способ, но требует определенной самостоятельной работы. Для того чтобы не остаться перед кучей непонятных файлов, мы оформили пакет документов в виде обучающего дистанционного курса.
- Заказываете разработку. Подходит для нетипичного предприятия, когда производственные особенности, а значит и охрана труда, придают уникальность предприятию.
Резюме
В качестве итогов можно свести в таблицу:
|
Микропредприятие (до 15 чел.) |
Купить готовый пакет документов, доработать под себя, охрану труда ведет сам директор |
|
Типовой малый бизнес (автосервисы, магазины) |
Купить готовый пакет документов, назначить ответственного за охрану труда из числа сотрудников или директор |
|
Нетиповой малый бизнес (пескоструйные установки, монтаж оборудования и т.п.) |
Заказать разработку документации по охране труда, на консультации разобраться со всеми тонкостями, охрану труда ведет сам директор или начальник производства |
|
Средний бизнес ( >= 50 сотрудников) |
Разработка документации под ключ. Охрану труда ведет специалист, возможно по совмещению. |
И еще один раз: не откладывайте, задним числом многие вещи не сделать
