Ответственность за нарушения в области охраны труда
Раз существует требования в области охраны труда, значит предусмотрены и наказание за их несоблюдение.
Контроль за соблюдением норм охраны труда осуществляется на нескольких уровнях: на самом предприятии контроль осуществляет непосредственно работодатель. На федеральном уровне соблюдение государственных норм охраны труда осуществляет Рострудинспекция. Разделяют 4 вида ответственности за нарушения в области охраны труда:
Дисциплинарная
Дисциплинарная ответственность часто воспринимается работником как самая безопасная, по принципу поругали да и ладно. Это может оказаться заблуждением: нарушение трудовой дисциплины даёт работодателю основание для увольнения сотрудника по статье ТК РФ.
Уволенным по статье быть никто не хочет, поэтому работодатель иногда используют всего лишь угрозу такого действия. В то же время нужно учитывать что если уволенный сотрудник обращается в суд, что суд часто становится на сторону работника. При таком развитии событий работодатель обязан не только восстановить работника на рабочем месте, но и выплатить работнику не полученную заработную плату.
Материальная
Материальная ответственность как таковая конечно существует, человека можно штрафовать если нарушение требований охраны труда повлекло финансовые потери предприятия. Однако подвести юридическое обоснование для такого действия достаточно сложно. Сотрудник может обратиться в суд и существует почти стопроцентная вероятность того что суд станет на сторону работника.
У работодателя есть намного более гибкий и действенный механизм материального воздействия на работника: лишение премии. Это действие не является наказанием, оно является отсутствием поощрения, поэтому работодатель может им пользоваться очень свободно. Даже если система премирования задокументирована в колдоговоре или в трудовом договоре, это не является сложностью для работодателя: лишает премии он за то что работник нарушает нормы охраны труда, а не за производственные показатели.
Административная
За нарушение государственных норм охраны труда предусмотрена административная ответственность. Её накладывает надзорная организация: Рострудинспекция. Инспектор после проверки выносит предписание предприятию, в котором зафиксированы нарушения, которые предприятие должно устранить. Для подкрепления серьёзности, как правило на предприятие налагается штраф. Его размеры зафиксированы в статье 5.27.1 КоАП.
Виды нарушений, являющиеся основанием для вынесения административной ответственности:
Спецоценка, ч.2 ст.5.27.1
Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Обучение и медосмотры, ч.3 ст.5.27.1
Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.
СИЗ, ч.4 ст.5.27.1
Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Все остальные виды нарушений, ч.1 ст.5.27.1
Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 — 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса, —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Пояснение
Самое дорогое нарушение касается средств индивидуальной защиты. Однако это не так: если читать побуквенно, то неправильно проведённые обучение или медосмотры могут для предприятия вылиться в более крупные суммы. Окончание работникА в ч.3 статьи, даёт основание выносить наказание за каждого работника, не прошедшего обучение или медосмотр, что может привести к миллионным штрафам.
Есть ещё пятая часть статьи, которая предусмотрена для рецидивистов, которые не исправляют выявленные нарушения. Наказание в этом случае более серьёзное, вплоть до приостановки действия предприятия.
Уголовная
Если в результате нарушение охраны труда на предприятии пострадал человек, то может быть вынесена уголовная ответственность лицу допустившему нарушение норм охраны труда. В уголовном кодексе РФ для этого предусмотрено статья 143.
Видов наказаний по этой статье достаточно много, и зависит они от тяжести последствий нарушения. Для наглядности возьмём самое суровое наказание в виде лишения свободы:
Тяжёлые травмы
Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, —
наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.
Смерть
Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека, —
наказывается принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Смерть двух и более лиц
Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, —
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Комментарий
Разница между предельно наказанием по части второй и части третьей статьи различаются не сильно, в один год, но множественные человеческие жертвы, а это два и более человека, будут рассматриваться очень придирчиво. Это касается как процесса расследования (участие Трудинспекции, Прокуратуры, Ростехнадзора и т.п.), так и при судебном разбирательстве. Если при несчастном случае погиб человек, то это может и не закончится реальными сроками. При гибели двух и более человек скорее всего кто-то сядет.
Заключение
Любой работодатель и в целом руководитель хотел бы обезопасить себя по максимуму от наказаний за нарушения в области охраны труда. Простой логичный совет «не нарушать» к сожалению не всегда выполним: спешка, экономия, в конце концов человеческий фактор.
За неимением лучшего, мы рекомендуем придерживаться хотя бы оптимальности в области охраны труда: если не получается соблюдать всё, сконцентрироваться хотя бы на соблюдении критических норм. Это намного лучше, чем попытаться сделать всё и забросить работу из-за неподъёмности. Если охраной предприятия вообще не занимались, то можно почитать, как запустить охрану труда оптимальным способом.
